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点击次数:2594 更新时间:2012-11-13 10:07:20

佳木斯市环境保护监测站   唐建华

环境保护是目前我国两大基本国策之一,这也可以看出国家对环保事业的重视程度。随着社会经济的高速发展,人们在物质生活日益满足的情况下,更加关心自身的生存环境如何,环境意识也就水涨船高,环境保护也被广大群众提到生活日程中来。保护环境、珍惜资源、清洁生产、走可持续、循环经济的发展道路,也是我们每个人、政府在今后的经济发展中必须考虑和不可回避的问题。

改革开放的几十年间,在经济发展的过程中,环境保护问题也随之凸显出来,“在发展中保护,在保护中发展”,成为当今主题。随着国际间的环保合作的增加、国家对环境保护工作的重视程度提高及资金投入力度的加大,我国的环境保护工作也取得了长足的进步,天也更蓝了、水也更清了、山也更绿了。

从我自身的经历来说,上班初始,我就亲身经历了环保事业从无到有、从低谷到高潮、从轻视到重视、从平淡到辉煌的发展历程。也就是说:佳木斯市环境保护局近二十年的发展过程我历历在目。在五任领导的带领下,环保局从平稳过度,到跨越式发展,到精益求精、更上一层楼。无论从监测能力、执法手段、信息发布、舆论监督还是社会民意方面都取得了打破坚冰式的长足进步。身为其中一员,我也为自己从事的这份事业而感到无比骄傲。也坚信环保事业将伴我终生。

对于取得的成绩,固然可喜,但针对目前我局的日常管理工作,也存在个人的一些想法,仅供参考。目前,我局针对企业的管理依据不同的职能可以大致分为:环科院负责企业的环评工作,监测站负责企业的污染物排放的监测数据,监察支队负责企业的日常管理及排污费征缴,污控科负责排污总量的核算工作等。这些部门分工明确,各司其职,但也存在着明显的缺陷,比如:存在信息不能实现共享,工作交叉性、重复性工作较多,效率偏低。目前,我局有“佳木斯环保公众网”、“佳木斯环境保护监测站”网及污染源在线监测平台,这些网站、平台的存在,让老百姓能够更加及时、清晰、全面、准确了解环保动态,为衣食住行提供便利条件。

我个人认为,佳木斯市环境保护局的主要职能之一,便是对在生产的企业的生产过程及污染物的排放进行监督和管理。而恰恰在生产企业信息这方面,我们目前还没有一个较系统的信息平台,各个部门各自为政,只负责自己门前的自家雪,在工作这个流程中,就存在了大量的重复性工作,不但增加了工作量,还降低了工作效率,同时也给企业增加了负担。例如:最简单的企业信息状况登记,每个部门去了,就会要求企业登记一次信息,不同的部门,不同的调查人员,调查的内容不尽相同,但往往会出企业登记信息不一致的情况,为今后的数据统计工作造成影响。现针对这方面的考虑,是否可以建立一个综合各个部门职能的“企业信息登记平台”(以下简称“平台”)。“平台”内容包括:企业详细名称、详细地址、加工性质、环评状况、验收状况、污染物排放种类、污染物排放数据、排污费征缴情况、日程管理状况、污染物总量排放情况等等。每个企业都链接一个数据库,以供数据存储及历史数据查询工作。各个部门,根据本部门的职能,负责各自“平台”部分的数据更新工作。“平台”可以实现信息共享,基础信息只要点击链接就可以为浏览者提供帮助。每个部门负责的部分,由本部门专职人员以管理员的身份登陆,进行信息更新,其他人员不可对其进行更改。例如:监察支队负责“排污费征缴情况、日程管理状况”板块;监测站负责“验收状况、污染物排放种类、污染物排放数据”板块;环科院负责“环评状况”板块等。点击“平台”的企业目录(企业目录可以进行分类,如:医药制造业、造纸及纸制品业、专业设备制造业等)中任何一家,其相关信息便可以展现,点击“环评状况”板块:可以查阅这个企业的环评手续是否健全,这个板块由监察支队和稽查科协助完成该企业的现场查验工作,环科院负责环评手续的编写工作;点击“污染物排放”板块:针对该企业的性质分类,是国、省控污染源还是市控污染源,国、省控污染源每季度监测一次,可以查看监测站是否按期完成现场监测工作、监测数据又如何;点击“排污费征缴情况”板块,可以查看该企业是否已完成排污费征缴工作,排污费征缴额度怎样。这个“平台”可以是佳木斯市环保局内部的信息基本数据库,也可以链接在“佳木斯环保公众网”的“企业信息登记栏”。相关企业的基本情况、污染状况,市民可以一览无余,不但增加了环保局对企业管理的透明度,同时也可以接受老百姓的监督。让更多的热衷于环保事业的市民参与其中,提出有利于环境保护工作的各项措施,同时也可以增加民众对环保工作的亲和度和认可。

“平台”的建立,实际上就是环保局工作的延续,也是一条主线。这条主线,可以把各个部门的主要职能都体现其中;各个部门在维护其职能板块的同时,也完成了各自的部分工作。通过“平台”可以直观的了解各个部门的工作进度及完成情况,也可以作为考核各个部门的依据之一。通过这个“平台”,可以把有限的人力资源,最大高效化,有机组合,充分共享。这个“平台”的建立,也是需要大量的工作来支撑,大量的人力、物力需要付出,又将取得如何的效果,还将拭目以待,所以,此项建议,仅供参考。

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